FIDIC - univerz�ln� smlouva nebo nutn� zlo?Podm�nky FIDIC u n�s V souvislosti s nedostatkem zak�zek od dom�c�ch investor� a st�le
rostouc�m dikt�tem z�kazn�ka
jsou na�i dodavatel� nuceni uzav�rat smlouvy i na z�klad� smluvn�ch podm�nek, se kter�mi nemaj�
dostatek zku�enost� a kter�
nep�edstavuj� jejich obvyklou a zavedenou praxi, jakou je v�stavba na z�klad� Obchodn�ho z�kon�ku.
Mezi takov� pat�� nejen podm�nky
dod�vek VOB (Verdingungsordnung f�r Bauleistungen), pou��van� n�meck�mi investory, ale p�edev��m
smluvn� podm�nky FIDIC, u��van� v
mezin�rodn� stavebn� praxi. Podm�nky FIDIC, v�etn� jejich modifikovan�ch verz�, tak n�le�� k
nej�ast�ji u��van�m podklad�m na uzav�r�n�
smluv na dod�vky stavebn�ch prac�, a to nejen v anglofonn�ch oblastech. Na�i dodavatel� se mohli s
podm�nkami FIDIC sezn�mit ji� v
minulosti p�i v�stavb� v zahrani�� (arabsk� zem�, St�edn� v�chod). Obecn� ale plat�, �e podm�nky FIDIC
jsou pova�ov�ny na�imi dodavateli
za nep�im��en�, jednostrann� a z�sadn� zv�hod�uj�c� objednatele, i kdy� dodavatel�m ze zahrani�� s
ohledem na jinou praxi tak rozhodn�
nep�ipadaj�. Pokud tyto p�edstavuj� jejich denn� praxi, nad zn�n�m podm�nek se ji� rozhodn�
nepozastavuj�. V mnoh�ch p��padech tak
dodavatel p�ipom�nkuje p�edlo�enou smlouvu m�sto toho, aby se s n� nau�il ?��t? a prov�d�t pr�ce a
dod�vky podle n�. Vznik podm�nek FIDIC
Podm�nky FIDIC jsou dnes u��v�ny a roz���eny rovn� jako smluvn� podm�nky
ve v�b�rov�ch ��zen�ch Sv�tov� banky
a Evropsk� banky v cel�m zn�n� nebo v modifikovan� verzi. Sv�tov� banka pou��v� podm�nky FIDIC pro
nab�dkov� ��zen� pro stavebn� pr�ce, kter�
jsou ozna�ov�ny jako SBD Works (Sample Bidding Documents for Civil Works). V tomto p��pad� banka
rozli�uje stupe� z�vaznosti podklad�, kdy
rozli�uje mezi doporu�en�mi podklady (recommended) a dopl�uj�c�mi podklady (optional). Rovn� jsou
podm�nky FIDIC pou��van� jako cel� p��lohy
smluv na dod�vky stavebn�ch prac�. Dal�� v�voj podm�nek FIDIC Podm�nky FIDIC reaguj� na v�voj v oblasti stavebnictv� a projekt� ve sv�t� vyd�n�m dal��ch verz� podm�nek, kter� p�edstavuje nap�. St��brn� kniha (The Silver Book). Tato zohled�uje podm�nky v�stavby nejen ve ve�ejn�m sektoru pro vl�dn� organizace, ale je rovn� pou�iteln� pro priv�tn� sektor. P�vodn� podm�nky, ozna�ov�ny jako �erven� kniha (The Red Book),vych�zely z podm�nek Britsk�ho svazu in�en�r� (British Institution of Civil Engineers). Pro dod�vky za��zen� velk�ho rozsahu, komplexn� projekty nebo dod�vky investi�n�ch celk� jsou u��v�ny podm�nky �lut� knihy (The Yellow Book) Smluvn� podm�nky pro elektrick� a strojn� pr�ce (Conditions of Contract for Electrical and Mechanical Works) jsou v praxi ozna�ov�ny jako podm�nky FIDIC E&M. Vyd�n� t�to verze p�edch�zely podm�nky smluv pro dod�vky na kl�� (Conditions of Contract for EPC Turnkey Projects) a v roku 1998 zve�ejn�n� podm�nek Conditions of Contract for Plant and Design-Build. V aktualizovan�ch vyd�n�ch podm�nek FIDIC zohled�uje komise pro p��pravu smluvn�ch podm�nek (FIDIC Drafting Committee) praktick� p�ipom�nky dodavatel� a rovn� v�sledky pr�vn�ch spor�, veden�ch na z�klad� uzav�en�ch smluv. Posledn� zm�ny podm�nek FIDIC byly vyd�ny jako �erven� kniha (The New Red Book) a �lut� kniha (The New Yellow Book) v roce 1999, p�i�em� byla zavedena i tzv. zkr�cen� verze smlouvy (Short Form of Contract). I kdy� se ve sv�t� ji� v roce 1998 od barevn�ho zna�en� smluvn�ch verz� upustilo, jsou takto nad�le ve stavebn�, resp. hovorov� praxi ozna�ov�ny. Podm�nky FIDIC v p��pad� projektov�ch prac�
Specifick� p��pad p�edstavuj� podm�nky dod�vek, kdy dodavatel odpov�d�
rovn� za projektov� pr�ce. P�i komplexn�ch
dod�vk�ch, rozs�hlej��ch projektech stavebn�ch a technologick�ch ��st� nebo dod�vk�ch investi�n�ch
celk� tak dodavatel ve vlastn� re�ii
zabezpe�uje rovn� projektov� pr�ce. P�edpokladem pro toto, v na�� praxi neobvykl� smluvn� uspo��d�n�,
je ochota investora p�en�st riziko,
vypl�vaj�c� z projektov�ch prac� na stranu dodavatele. Obecn� odpov�dnost za projektov� pr�ce,
nositelem kter�ch je u n�s projektant, je tak
p�enesena na stranu dodavatele stavby. D�vodem pro pou�it� tohoto smluvn�ho uspo��d�n� je na stran�
investora snaha o zkr�cen� procesu p��pravy
a vlastn� v�stavby tak, �e tyto �innosti prob�haj� prakticky sou�asn�. Nespornou v�hodou uveden�ho
zp�sobu dod�vek je �spora �asu na stran�
investora, i kdy� na druh� stran� je proces schvalov�n� dokumentace zdlouhav�j�� a m��e tak celkov�
term�ny v�stavby prodlou�it. Tato skute�nost
je uvedena ji� v podm�nk�ch v�b�rov�ho ��zen�, kde maj� b�t po�adavky na projektov� pr�ce jasn� a
jednozna�n� definov�ny a pops�ny s p�im��enou
m�rou podrobnost�. P�edev��m tento po�adavek dodavatel� nen� ale �asto spln�n a p�edkl�dan� projektov�
dokumentace investora vykazuje zna�n�
mno�stv� chyb, nesoulad podklad� a �asto m� minim�ln� vypov�dac� schopnost. Nen� neobvykl� p�edlo�en�
dokumentace investorem, kter� nespl�uje
ani parametry dokumentace pro stavebn� povolen� a m� prakticky charakter studie. I kdy� je cena
dodavatele vy���, ne� sou�et n�klad� na projektov�n�
a vlastn� realizaci, proto�e riziko dodavatele, obsa�eno v nab�dkov� cen� je vy���, je tento zp�sob
dod�vek, ozna�ov�n v praxi jako D-B
(design-build) u��v�n st�le v�ce. Rozsah a pou�it� V�eobecn�ch a Zvl�tn�ch podm�nek FIDIC
Kdy� pomineme vlastn� obsah smluvn�ch podm�nek FIDIC, na prvn� pohled
p�ekvap� disproporce rozsahu smlouvy a jejich
p��loh. Vlastn� smlouva tak p�edstavuje rozsah 2-4 stran textu a na druh� stran� jsou rozs�hl�
p��lohy, kter� p�edstavuj� p�edev��m obchodn� a
technick� podm�nky smlouvy a technick� specifikace.
I kdy� jsou ob� ��sti podm�nek odvol�vkami v textu vz�jemn� prov�z�ny a
vych�z� ze stejn�ch princip�, maj� jasn�
d�len� a ohrani�enou platnost. V�eobecn� dodac� podm�nky, kter� tvo�� 25 kapitol a 77 �l�nk� (verze do
r. 1999), popisuj� pr�va a povinnosti
smluvn�ch stran, kter� vych�z� z obvykl�ch stavebn�ch smluv a nejsou v�z�ny na ur�itou zemi. Vnit�n�
prov�zanost jednotliv�ch ��st�, stejn� tak
jako cel�ch kapitol podm�nek, je samoz�ejmost�. Tuto skute�nost si p�i pr�ci s podm�nkami FIDIC mus�
uv�domit ka�d� dodavatel, proto�e ka�d� zm�na
n�kter� z ��sti podm�nek tak m� dopad na dal�� podm�nky a smluvn� z�vazky dodavatele. Na druh� stran�
maj� zm�ny tzv. zvl�tn�ch podm�nek, kter�
jsou specifick� pro ka�d� projekt a smlouvu ,pouze omezen� dopad na v�eobecn� dodac� podm�nky. P�edlo�en� nab�dky na z�klad� podm�nek FIDIC
P�i p�edkl�d�n� nab�dky tak dodavatel lehce rozezn�, kterou ��st
V�eobecn�ch podm�nek po�aduje investor zm�nit. V�t��
rozsah Zvl�tn�ch podm�nek by m�l dodavatele ihned upozornit na mo�n� rizika projektu, i kdy� je n�kdy
tento rozsah odrazem nejistoty nebo nedostatku
zku�enost� autora podm�nek, kter� s podm�nkami nem� dostate�nou praxi a chce se tak ?pojistit?. Pokud
V�eobecn� podm�nky p�edstavuj� p�im��enou m�ru
rizika, z hlediska ceny tak pro dodavatele p�edstavuje podstatn� vy��� riziko text Zvl�tn�ch podm�nek.
V praxi je dost p��pad�, kdy dodavatel
nezohledn� po�adavky investora ve form� Zvl�tn�ch dodac�ch podm�nek v nab�dkov� cen�. Obecn� ale
plat�, �e rozsah t�chto podm�nek je specifick� a
z�vis� od jednotliv�ch p��pad� a neexistuje proto kriterium o jejich ?p�edepsan�m nebo doporu�en�m
rozsahu?. Tato skute�nost byla rovn� d�vodem na
rozd�len� podm�nek na V�eobecn� a Zvl�tn� ji� p�i jejich tvorb�. Podm�nky FIDIC neuv�d� krom� jin�ho
z�sadn� pou�it� norem, kter� si mus� dodavatel
samostatn� dojednat s investorem - obvykle je po�adavek na pou�it� p��slu�n�ch norem obsahem Zvl�tn�ch
smluvn�ch podm�nek (S.C.C.). Kontrola p�edlo�en� smlouvy na z�klad� podm�nek FIDIC S ohledem na rozsah zna�n� rozd�ln�ch smluvn�ch z�vazk� dodavatele v porovn�n� s na�� obchodn� a stavebn� prac� se doporu�uje kontrola p�edlo�en�ch podm�nek FIDIC v n��e uveden�m rozsahu. Vypracov�n� rozboru investorem p�edlo�en�ch podm�nek, jejich v�klad a stanoven� rizik projektu je tak prakticky nutnost� a v�razn� sni�uje riziko dodavatele z d�vodu neznalosti t�chto podm�nek. Kontrolu p�edlo�en�ch podm�nek FIDIC se doporu�uje prov�st minim�ln� v tomto rozsahu:
P�edpokladem pro �sp�nou realizaci projektu na z�klad� podm�nek FIDIC je tak nejen ��ast na semin��i o problematice FIDIC nebo p�eklad textu smluvn�ch podm�nek, ale p�edev��m znalost podm�nek FIDIC v praxi a jejich podrobn� rozbor. |
|||
HOME
POU�IT� PODM�NEK FIDIC
SLU�BY
REFEREN�N� AKCE
PUBLIKACE
PRESS
CLAIMY
FAQ
Copyright © 2009 fidic.info All rights reserved. | [email protected] |
|||